創(chuàng)新發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的第一動力，也是創(chuàng)新型國家建設的必然要求。五年來，我國科技成果取得豐碩成果，創(chuàng)新指數排名不斷進位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如火如荼，充分彰顯了新時代科技創(chuàng)新的制度優(yōu)勢。習近平總書記特別強調，實現高質量發(fā)展，必須實現依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。因此，創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵是要依靠制度創(chuàng)新，讓創(chuàng)新要素貫穿產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈全鏈條，加快產學研深度融合，推動大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新。主要體現在四個方面：

基礎研究成為創(chuàng)新驅動的關鍵。基礎研究為前沿技術發(fā)展提供了重要支撐。一方面，通過改進項目資金管理，優(yōu)化中央財政科技資源配置，持續(xù)加大長期穩(wěn)定投入，科技資源碎片化問題有效解決。另一方面，通過強化國家科技計劃原創(chuàng)導向，改革重大基礎研究項目形成機制，努力營造了鼓勵原始創(chuàng)新的良好環(huán)境。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。經濟高質量發(fā)展離不開企業(yè)創(chuàng)新。始終堅持問題導向，重點圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，進一步加大研究與試驗發(fā)展經費投入，開展關鍵核心技術集中攻關。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構等基礎研究機構合作，強化現有技術的集成創(chuàng)新，逐步形成創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢，培育經濟增長新動能。

科研人員評價機制不斷完善。創(chuàng)新驅動的根本在于激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，通過推進“三評”改革，給予科研單位和科研人員更多自主權。更關鍵的是，通過以能力和貢獻為導向建立科學評價指標，讓科研人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加開放包容。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，有效促進了新技術、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級。通過加快建立科技成果的市場化轉化機制，充分發(fā)揮知識產權聯(lián)結創(chuàng)新與市場的橋梁紐帶作用，極大地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，釋放全社會創(chuàng)造活力。